МИНИ-ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ.
Определение терминов выполнено автором на основе его многолетнего анализа системы гарантий МАГАТЭ и может не совпадать с определениями этих терминов в других источниках.

МАГАТЭ (Международное Агентство по Атомной Энергии) – межправительственная организация по научно-техническому сотрудничеству в сфере мирного использования
атомной энергии; МАГАТЭ входит в систему Организации Объединённых Наций (ООН), но
является при этом независимой структурой; руководящими органами МАГАТЭ являются
Генеральная Конференция и Совет Управляющих.

Секретариат МАГАТЭ – исполнительный орган этой организации; уровни должностей,
занимаемых сотрудниками Секретариата: директорские посты – уровни D1, D2, DDG
(Deputy Director General) DG (Director General); профессиональные посты – уровни от Р-1 до Р-5; обслуживающий персонал (ground staff) – уровни от G1 до G7.

Гарантии МАГАТЭ – это перевод английского термина “IAEA safeguards”; термин
“safeguards” не имеет однозначного определения в документации Агентства; в контексте
основополагающих документов термин “safeguards” означает контрольную деятельность
МАГАТЭ в рамках соглашения о гарантиях, заключенного между МАГАТЭ и государством
(или группой государств). Русский термин «гарантии» является неудачным переводом
английского слова safeguards (measures to prevent undesired event).

ДНЯО – Договор о Нераспространении Ядерного Оружия, многосторонний межправительственный договор, вступивший в силу в 1970 году. Государства-
участники Договора, не обладающие ядерным оружием, берут на себя обязательство не
производить и не получать каким-либо другим способом ядерное оружие, а также
обязательство заключить с МАГАТЭ соглашение о всеобъемлющих гарантиях.

Соглашение о всеобъемлющих гарантиях (СВГ) – в рамках этого соглашения государство
обязуется принять гарантии МАГАТЭ (то есть его контрольную деятельность) в отношении
всего ядерного материала во всей мирной ядерной деятельности государства. Для этой
цели оно должно заявить (декларировать) все ядерные установки и места нахождения
ядерного материала за пределами установок. Несоблюдение государством этих
обязательств приводит к рассмотрению ситуации на Совете Управляющих МАГАТЭ и, если
государство не приняло необходимых корректирующих мер, последующей передачи
вопроса («досье») на рассмотрение Совета Безопасности ООН.

Дополнительный Протокол (ДП) к соглашению о гарантиях – содержит меры по
обнаружению незаявленного ядерного материала и незаявленной ядерной деятельности,
т.е. меры для проверки полноты заявления (декларации) государства; ДП заключается
государствами на добровольной основе с целью повышения действенности и
экономической эффективности гарантий МАГАТЭ.

Протокол о малых количествах ядерного материала – Государство-член ДНЯО, в котором
нет ядерных установок, а количество ядерного материала, подлежащего гарантиям, ниже
установленного порога (например, 1кг для плутония) может заключить с Агентством
стандартный протокол к соглашению о гарантиях, который называется Протокол о малых
количествах ядерного материала. Согласно этому протоколу, количество процедур
проверки, требуемых соглашением о гарантиях, значительно сокращается.

Ядерный Топливный Цикл (ЯТЦ) – совокупность технологических процессов,
обеспечивающих производство ядерного топлива, его использование для получения
энергии и обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Эти процессы соединены потоками ядерного материала. По терминологии Агентства
«установка» (facility), на которой осуществляется технологический процесс, включает:
завод по конверсии концентрата урановой руды («желтый кек») в материал, пригодный
для изотопного обогащения или для изготовления ядерного топлива, завод по
изотопному обогащению урана, завод по изготовлению ядерного топлива, ядерный
реактор, завод по переработке отработавшего реакторного топлива и завод по конверсии
продукта переработки в материал (уран и плутоний), пригодный для изготовления
ядерного топлива, хранилище ядерного материала. Мощности по добыче и
концентрации (обогащению) урановой руды хотя и являются частью ядерного
топливного цикла, но не включены в понятие «установка».

Госорган – государственный орган, уполномоченный правительством взаимодействовать
с МАГАТЭ по вопросам осуществления соглашения о гарантиях (а также, как правило, по
вопросам ядерной и физической безопасности). Госорган может иметь свой инспекторат,
который взаимодействует с инспекторатом МАГАТЭ.

Государственная Система Учета и Контроля ядерного материала (ГСУК) – создание такой системы требуется соглашением о гарантиях; ГСУК может либо входить в структуру
Госоргана, либо быть отдельной организацией, но с подчинением Госоргану.

Зона Баланса [ядерного] Материала (ЗБМ) – одно из ключевых понятий системы учета;
ЗБМ определяют на основе анализа конструкции ядерной установки с тем, чтобы
обеспечить контроль и измерение потоков ядерного материала через границы ЗБМ и
обеспечить измерение инвентарного количества ядерного материала внутри ЗБМ;
«установка» может содержать одну или несколько ЗБМ.

Ключевые Точки Измерения ядерного материала (КТИ) – реальные или виртуальные
точки внутри ЗБМ для измерения потоков либо инвентарных количеств ядерного
материала; при привязке этих виртуальных точек к установке, они становятся реальными;
примером реальной КТИ для измерения инвентарного количества плутония и урана в
отработавшем топливе на реакторной установке является бассейн отработавшего
ядерного топлива.

Меры сохранения и наблюдения (containment and surveillance measures) – пломбы
(печати) для опечатывания и кинокамеры (видеокамеры) для наблюдения; применяются
для сохранения знания об уже проверенном количестве ядерного материала или
проверенной ситуации, а также для фиксации материала или ситуации до того момента,
когда у Агентства появится возможность их проверки.

Количество неучтенного материала (Material Unaccounted For, MUF) – разница между
количеством ядерного материала, зарегистрированного в книге учета оператора, и
количеством физически измеренного материала.

Тепловыделяющая сборка (ТВС) – ядерное топливо реактора; ТВС представляет собой
сборную конструкцию из ТВЭЛов (тепловыделяющих элементов, которые имеют форму
стержней или пластин, содержащих уран или плутоний или их смесь).
Материал прямого использования – уран с обогащением по изотопу U-235 20% и выше,
плутоний или U-233.

Балк-форма ядерного материала – неочехлованный материал, такой как жидкость,
порошок, или топливные таблетки; ТВС и ТВЭЛ являются примерами очехлованного
материала, то есть ядерный материал заключен в оболочку (например, из циркония);
форма ядерного материала играет большую роль при выборе методов его учета и
измерения.

Стратификация ядерного материала – разделение инвентарного количества ядерного
материала на группы в соответствии с планируемыми методами его измерения.
Программа 93+2 – программа по укреплению гарантий МАГАТЭ, которая была начата в
1993 и завершена в 1997 году. Одним из ее результатов явился Дополнительный
Протокол к соглашению о гарантиях.

Интегрированные гарантии – концепция осуществления гарантий в государствах с
соглашением о всеобъемлющих гарантиях (СВГ) и дополнительным протоколом к нему
(ДП). Концепция была разработана в начале 2000-х.

Концепция гарантий на уровне государства – была разработана на основе концепции
«интегрированных гарантий» путем ее расширения на все государства с СВГ, а затем и на
все государства с любым типом соглашения о гарантиях. В рамках этой концепции целью
контрольной деятельности МАГАТЭ является проверка того, что государство соблюдает
свои обязательства по соглашению.